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上海市市屬居民階梯水價(jià)方案自2013年9月1日起實(shí)施
專欄：行業(yè)資訊
發(fā)布日期：2013-08-29
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按照上海市發(fā)展和改革委員會(huì)（物價(jià)局）《關(guān)于調(diào)整本市居民用戶水價(jià)的復(fù)函》（滬發(fā)改價(jià)管[2013]015號(hào)）、《關(guān)于推遲居民水價(jià)調(diào)整執(zhí)行時(shí)間的函》（滬發(fā)改價(jià)管[2013]017號(hào)）和上海市水務(wù)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)上海市發(fā)展和改革委員會(huì)〈關(guān)于調(diào)整本市居民用戶水價(jià)的復(fù)函〉的通知》（滬水務(wù)[2013]632號(hào)）（以下簡稱《通知》）要求，本市居民生活用水實(shí)行階梯價(jià)格。為更好地做好實(shí)施居民階梯水價(jià)有關(guān)的便民服務(wù)工作，特制訂本實(shí)施細(xì)則。
一、居民階梯水價(jià)實(shí)施時(shí)間
1、實(shí)施時(shí)間
按照《通知》要求，上海市市屬供排水服務(wù)區(qū)域內(nèi)居民階梯水價(jià)方案自2013年9月1日起實(shí)施。
2、實(shí)施周期
居民階梯水價(jià)以年度為實(shí)施（結(jié)算）周期。2014年起居民階梯用水量按年度周期計(jì)算水量分檔基數(shù)。由于現(xiàn)行對(duì)居民客戶有按單、雙月抄表開賬及按月抄表開賬等多種方式，實(shí)際結(jié)算周期起止時(shí)間略有差異，但均為12個(gè)月。
在某年度中，居民客戶發(fā)生房屋轉(zhuǎn)讓、人口變更、新裝水表等變化，將按月核定各階梯水量分檔基數(shù)（戶年用水量÷全年月份×核定月數(shù)），次年起重新以年度抄表為計(jì)算周期核定各階梯水量分檔基數(shù)。
3、新老水價(jià)銜接
答：自調(diào)價(jià)實(shí)施之日起，按原抄表周期，第一次抄表按調(diào)整前的水費(fèi)單價(jià)結(jié)算，第二次抄表按調(diào)整后的階梯水價(jià)結(jié)算。2013年底前，按照半年周期確定階梯水量基數(shù)，即2013年剩余時(shí)間內(nèi)，第一階梯戶均0-110立方米（含）、第二階梯戶均110-150立方米（含）、第三階梯為超過150立方米部分。
二、居民階梯水價(jià)實(shí)施范圍
1、階梯水價(jià)實(shí)施的范圍為市屬供排水企業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的“一戶一表”的居民客戶；
2、合用表的居民客戶暫不執(zhí)行階梯式水價(jià)，按第一階梯水費(fèi)單價(jià)結(jié)算；
3、執(zhí)行居民水價(jià)的非居民客戶（學(xué)校、福利院、養(yǎng)老院等），綜合水價(jià)由現(xiàn)行的每立方米2.80元調(diào)整為3.65元。其中，自來水價(jià)格2.12元，排水價(jià)格為1.70元（排水量按用水量90%計(jì)算，排水價(jià)格實(shí)際為1.53元）。
三、居民階梯水價(jià)分檔水量及價(jià)格
上海市居民階梯水價(jià)按照年度用水量為單位實(shí)施。當(dāng)累計(jì)水量達(dá)到年度階梯水量分檔基數(shù)臨界點(diǎn)后，即開始實(shí)行階梯加價(jià)。分檔水量和價(jià)格見下表：
注：① 排水量按用水量90%計(jì)算，居民綜合水價(jià)中排水價(jià)格實(shí)際為每立方米1.53元。
② 居民合用表暫不執(zhí)行階梯水價(jià)，水價(jià)按照第一階梯水平執(zhí)行。
③ 執(zhí)行居民水價(jià)的學(xué)校、福利院、養(yǎng)老院等，按照居民綜合水價(jià)平均每立方米提高0.85元調(diào)整，即由現(xiàn)行的2.80元/立方米調(diào)整為3.65元/立方米，其中，自來水價(jià)格為2.12元/立方米，排水價(jià)格為1.70元/立方米（排水量按用水量90%計(jì)算，排水價(jià)格實(shí)際為1.53元）。
四、有關(guān)配套措施
1、“一戶一表”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
居民階梯水價(jià)執(zhí)行范圍為市屬供水企業(yè)供水區(qū)域內(nèi)實(shí)行“一戶一表”的城鄉(xiāng)居民客戶，原則上以住宅房產(chǎn)證明及本市公安部門核發(fā)的《居民戶口簿》為單位對(duì)應(yīng)的一戶一表。
2、合用表的認(rèn)定條件
市屬供水企業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)，居民客戶一個(gè)水表及賬單，對(duì)應(yīng)兩張及兩張以上住宅房產(chǎn)證明或兩本及兩本以上本市公安部門核發(fā)的《居民戶口簿》，為合用表居民客戶。
合用表新老用戶認(rèn)定方式：對(duì)一般合用表（老用戶）將在實(shí)施階梯水價(jià)時(shí)發(fā)放《告客戶書》，明確告知居民客戶屬合用表用戶，并按第一階梯水費(fèi)單價(jià)結(jié)算；新產(chǎn)生的合用表用戶，由申請(qǐng)合用表的居民客戶持房產(chǎn)證明及本市公安部門核發(fā)的《居民戶口簿》原件、辦理人員身份證原件、近期水費(fèi)賬單原件，至所屬供水營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理。
3、“一戶多人口”用水的操作方法
“一戶多人口”用水的認(rèn)定：市屬供水企業(yè)供水區(qū)域內(nèi)的居民客戶，以戶籍人口為準(zhǔn)，5人及以上的家庭，戶籍地址須與賬單用水地址相符。
“一戶多人口”用水的申請(qǐng)：申請(qǐng)“一戶多人口”用水的客戶需持本市公安部門核發(fā)的《居民戶口簿》原件、辦理人員身份證原件、近期水費(fèi)賬單原件，至所屬供水營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)名申請(qǐng)，并與供水企業(yè)簽訂《供用水合同》。《居民戶口簿》地址須與水費(fèi)賬單上用水地址相符，相同人員不同用水地址不得重復(fù)申請(qǐng)。
“一戶多人口”用水的執(zhí)行：戶籍人口5人及以上的家庭按年度增加基數(shù)水量100立方米，戶籍人口7人及以上的家庭既可以選擇增加100立方米的階梯水量基數(shù)，也可選擇按平均加價(jià)水平0.85元/立方米實(shí)施，即由現(xiàn)行的2.80元/立方米調(diào)整為3.65元/立方米，其中，自來水價(jià)格為2.12元/立方米，排水價(jià)格為1.70元/立方米（排水量按用水量90%計(jì)算，實(shí)際為1.53元/立方米）。選擇確認(rèn)后在合同期內(nèi)不再變更。
居民客戶戶籍發(fā)生變更時(shí)應(yīng)及時(shí)到供水營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理相應(yīng)調(diào)整手續(xù)。
每兩年居民客戶應(yīng)到供水營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理“一戶多人口”用水的續(xù)期手續(xù)。期滿前兩個(gè)月，供水企業(yè)在賬單上給予提示；逾期未辦理的，將不再按“一戶多人口”用水執(zhí)行。
4、關(guān)于公租房、廉租房的水價(jià)執(zhí)行
經(jīng)上海市住房保障和房屋管理局審批認(rèn)定的成套公租房、廉租房，具備“一戶一表”條件的，執(zhí)行階梯水價(jià)；不具備“一戶一表”條件的，視同合用表用戶，暫不執(zhí)行階梯水價(jià)，按照第一階梯水價(jià)執(zhí)行。
5、房屋轉(zhuǎn)讓時(shí)居民階梯水價(jià)分檔基數(shù)核定
市屬供水企業(yè)實(shí)施階梯式水價(jià)的居民客戶，因房屋轉(zhuǎn)讓（如繼承、買賣、贈(zèng)與等）發(fā)生產(chǎn)權(quán)及使用權(quán)變更時(shí)，持有人應(yīng)持房屋產(chǎn)權(quán)證明及時(shí)到供水企業(yè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理相關(guān)變更手續(xù)。從辦理之日起，重新核算階梯水量分檔基數(shù)。
6、房屋租賃時(shí)居民階梯式水價(jià)分檔基數(shù)不作重新核定
市屬供水企業(yè)實(shí)施階梯水價(jià)的居民客戶，因房屋出租發(fā)生租賃關(guān)系時(shí)，租賃雙方應(yīng)自行就水量與水價(jià)計(jì)算及合理分擔(dān)問題通過租賃協(xié)議予以確定。供水企業(yè)將延續(xù)水量累計(jì)，不因客戶租賃關(guān)系的變更重新核算階梯水量分檔基數(shù)。
7、其他服務(wù)
市屬供水企業(yè)將每次居民客戶分檔基數(shù)水量剩余情況在水費(fèi)賬單中進(jìn)行提示，以便居民客戶能及時(shí)掌握自身用水情況。為更好地方便廣大居民客戶了解階梯水價(jià)實(shí)施方案、節(jié)水和安全用水常識(shí)、供水配套服務(wù)舉措等，市屬供水企業(yè)將通過“上海供水熱線網(wǎng)站”、服務(wù)進(jìn)社區(qū)等多種形式，提供有關(guān)階梯水價(jià)實(shí)施事項(xiàng)的咨詢服務(wù)，建立受理服務(wù)點(diǎn)，定期開展相關(guān)服務(wù)。
一、居民階梯水價(jià)實(shí)施時(shí)間
1、實(shí)施時(shí)間
按照《通知》要求，上海市市屬供排水服務(wù)區(qū)域內(nèi)居民階梯水價(jià)方案自2013年9月1日起實(shí)施。
2、實(shí)施周期
居民階梯水價(jià)以年度為實(shí)施（結(jié)算）周期。2014年起居民階梯用水量按年度周期計(jì)算水量分檔基數(shù)。由于現(xiàn)行對(duì)居民客戶有按單、雙月抄表開賬及按月抄表開賬等多種方式，實(shí)際結(jié)算周期起止時(shí)間略有差異，但均為12個(gè)月。
在某年度中，居民客戶發(fā)生房屋轉(zhuǎn)讓、人口變更、新裝水表等變化，將按月核定各階梯水量分檔基數(shù)（戶年用水量÷全年月份×核定月數(shù)），次年起重新以年度抄表為計(jì)算周期核定各階梯水量分檔基數(shù)。
3、新老水價(jià)銜接
答：自調(diào)價(jià)實(shí)施之日起，按原抄表周期，第一次抄表按調(diào)整前的水費(fèi)單價(jià)結(jié)算，第二次抄表按調(diào)整后的階梯水價(jià)結(jié)算。2013年底前，按照半年周期確定階梯水量基數(shù)，即2013年剩余時(shí)間內(nèi)，第一階梯戶均0-110立方米（含）、第二階梯戶均110-150立方米（含）、第三階梯為超過150立方米部分。
二、居民階梯水價(jià)實(shí)施范圍
1、階梯水價(jià)實(shí)施的范圍為市屬供排水企業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的“一戶一表”的居民客戶；
2、合用表的居民客戶暫不執(zhí)行階梯式水價(jià)，按第一階梯水費(fèi)單價(jià)結(jié)算；
3、執(zhí)行居民水價(jià)的非居民客戶（學(xué)校、福利院、養(yǎng)老院等），綜合水價(jià)由現(xiàn)行的每立方米2.80元調(diào)整為3.65元。其中，自來水價(jià)格2.12元，排水價(jià)格為1.70元（排水量按用水量90%計(jì)算，排水價(jià)格實(shí)際為1.53元）。
三、居民階梯水價(jià)分檔水量及價(jià)格
上海市居民階梯水價(jià)按照年度用水量為單位實(shí)施。當(dāng)累計(jì)水量達(dá)到年度階梯水量分檔基數(shù)臨界點(diǎn)后，即開始實(shí)行階梯加價(jià)。分檔水量和價(jià)格見下表：
注：① 排水量按用水量90%計(jì)算，居民綜合水價(jià)中排水價(jià)格實(shí)際為每立方米1.53元。
② 居民合用表暫不執(zhí)行階梯水價(jià)，水價(jià)按照第一階梯水平執(zhí)行。
③ 執(zhí)行居民水價(jià)的學(xué)校、福利院、養(yǎng)老院等，按照居民綜合水價(jià)平均每立方米提高0.85元調(diào)整，即由現(xiàn)行的2.80元/立方米調(diào)整為3.65元/立方米，其中，自來水價(jià)格為2.12元/立方米，排水價(jià)格為1.70元/立方米（排水量按用水量90%計(jì)算，排水價(jià)格實(shí)際為1.53元）。
四、有關(guān)配套措施
1、“一戶一表”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
居民階梯水價(jià)執(zhí)行范圍為市屬供水企業(yè)供水區(qū)域內(nèi)實(shí)行“一戶一表”的城鄉(xiāng)居民客戶，原則上以住宅房產(chǎn)證明及本市公安部門核發(fā)的《居民戶口簿》為單位對(duì)應(yīng)的一戶一表。
2、合用表的認(rèn)定條件
市屬供水企業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)，居民客戶一個(gè)水表及賬單，對(duì)應(yīng)兩張及兩張以上住宅房產(chǎn)證明或兩本及兩本以上本市公安部門核發(fā)的《居民戶口簿》，為合用表居民客戶。
合用表新老用戶認(rèn)定方式：對(duì)一般合用表（老用戶）將在實(shí)施階梯水價(jià)時(shí)發(fā)放《告客戶書》，明確告知居民客戶屬合用表用戶，并按第一階梯水費(fèi)單價(jià)結(jié)算；新產(chǎn)生的合用表用戶，由申請(qǐng)合用表的居民客戶持房產(chǎn)證明及本市公安部門核發(fā)的《居民戶口簿》原件、辦理人員身份證原件、近期水費(fèi)賬單原件，至所屬供水營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理。
3、“一戶多人口”用水的操作方法
“一戶多人口”用水的認(rèn)定：市屬供水企業(yè)供水區(qū)域內(nèi)的居民客戶，以戶籍人口為準(zhǔn)，5人及以上的家庭，戶籍地址須與賬單用水地址相符。
“一戶多人口”用水的申請(qǐng)：申請(qǐng)“一戶多人口”用水的客戶需持本市公安部門核發(fā)的《居民戶口簿》原件、辦理人員身份證原件、近期水費(fèi)賬單原件，至所屬供水營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)名申請(qǐng)，并與供水企業(yè)簽訂《供用水合同》。《居民戶口簿》地址須與水費(fèi)賬單上用水地址相符，相同人員不同用水地址不得重復(fù)申請(qǐng)。
“一戶多人口”用水的執(zhí)行：戶籍人口5人及以上的家庭按年度增加基數(shù)水量100立方米，戶籍人口7人及以上的家庭既可以選擇增加100立方米的階梯水量基數(shù)，也可選擇按平均加價(jià)水平0.85元/立方米實(shí)施，即由現(xiàn)行的2.80元/立方米調(diào)整為3.65元/立方米，其中，自來水價(jià)格為2.12元/立方米，排水價(jià)格為1.70元/立方米（排水量按用水量90%計(jì)算，實(shí)際為1.53元/立方米）。選擇確認(rèn)后在合同期內(nèi)不再變更。
居民客戶戶籍發(fā)生變更時(shí)應(yīng)及時(shí)到供水營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理相應(yīng)調(diào)整手續(xù)。
每兩年居民客戶應(yīng)到供水營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理“一戶多人口”用水的續(xù)期手續(xù)。期滿前兩個(gè)月，供水企業(yè)在賬單上給予提示；逾期未辦理的，將不再按“一戶多人口”用水執(zhí)行。
4、關(guān)于公租房、廉租房的水價(jià)執(zhí)行
經(jīng)上海市住房保障和房屋管理局審批認(rèn)定的成套公租房、廉租房，具備“一戶一表”條件的，執(zhí)行階梯水價(jià)；不具備“一戶一表”條件的，視同合用表用戶，暫不執(zhí)行階梯水價(jià)，按照第一階梯水價(jià)執(zhí)行。
5、房屋轉(zhuǎn)讓時(shí)居民階梯水價(jià)分檔基數(shù)核定
市屬供水企業(yè)實(shí)施階梯式水價(jià)的居民客戶，因房屋轉(zhuǎn)讓（如繼承、買賣、贈(zèng)與等）發(fā)生產(chǎn)權(quán)及使用權(quán)變更時(shí)，持有人應(yīng)持房屋產(chǎn)權(quán)證明及時(shí)到供水企業(yè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理相關(guān)變更手續(xù)。從辦理之日起，重新核算階梯水量分檔基數(shù)。
6、房屋租賃時(shí)居民階梯式水價(jià)分檔基數(shù)不作重新核定
市屬供水企業(yè)實(shí)施階梯水價(jià)的居民客戶，因房屋出租發(fā)生租賃關(guān)系時(shí)，租賃雙方應(yīng)自行就水量與水價(jià)計(jì)算及合理分擔(dān)問題通過租賃協(xié)議予以確定。供水企業(yè)將延續(xù)水量累計(jì)，不因客戶租賃關(guān)系的變更重新核算階梯水量分檔基數(shù)。
7、其他服務(wù)
市屬供水企業(yè)將每次居民客戶分檔基數(shù)水量剩余情況在水費(fèi)賬單中進(jìn)行提示，以便居民客戶能及時(shí)掌握自身用水情況。為更好地方便廣大居民客戶了解階梯水價(jià)實(shí)施方案、節(jié)水和安全用水常識(shí)、供水配套服務(wù)舉措等，市屬供水企業(yè)將通過“上海供水熱線網(wǎng)站”、服務(wù)進(jìn)社區(qū)等多種形式，提供有關(guān)階梯水價(jià)實(shí)施事項(xiàng)的咨詢服務(wù)，建立受理服務(wù)點(diǎn)，定期開展相關(guān)服務(wù)。
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