全國統(tǒng)一咨詢熱線: 400-660-3328
在線客服
隨著全球物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動寬帶網(wǎng)絡(luò)、云計算等信息技術(shù)的迅速發(fā)展和深入應(yīng)用,信息化發(fā)展正醞釀著重大變革和新的突破,更高階段的智慧化發(fā)展已成為必然趨勢。2008 年,IBM提出重大社會發(fā)展理念:“智慧地球”,認(rèn)為世界的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)正在向智慧的方向發(fā)展,可感應(yīng)、度量的信息源無處不在,互聯(lián)網(wǎng)平臺讓這一切互連互通,讓一切變得更加智能化;隨后,又提出“智慧城市”的嶄新
理念,歐美發(fā)達(dá)國家掀起了建設(shè)智慧城市的熱潮。2011 年起,智慧城市的理念在國內(nèi)得到廣泛認(rèn)同,2012 年,北京市發(fā)布《智慧北京行動綱要》,正式開啟從“數(shù)字北京”向“智慧北京”躍升的新篇章。借助“智慧北京”、“推進(jìn)水利信息化建設(shè)”等外部大環(huán)境,積極跟蹤物聯(lián)網(wǎng)、云計算等高新技術(shù)的發(fā)展,圍繞水務(wù)中心工作謀劃北京水務(wù)信息化的新發(fā)展,提出了建設(shè)“智慧水務(wù)”的構(gòu)想,旨在通過信息化建設(shè)促進(jìn)和帶動水務(wù)現(xiàn)代化,提升水務(wù)行業(yè)社會管理和公共服務(wù)能力,保障水務(wù)可持續(xù)發(fā)展。
從“十五”到“十二五”初期,北京水務(wù)信息化發(fā)展經(jīng)歷了起步萌芽(2002 年前)、基本建設(shè)(2002—2005 年)、業(yè)務(wù)應(yīng)用(2006—2010 年)3 個重要階段,北京水務(wù)信息化工作按照“統(tǒng)一規(guī)則、分步實施;平臺公用、資源共享;應(yīng)用先導(dǎo)、務(wù)求實效”的原則,全面開展了 1 個基礎(chǔ)設(shè)施平臺、1 個綜合數(shù)據(jù)庫、6 大業(yè)務(wù)應(yīng)用、3 個保障環(huán)境的建設(shè)。初步形成了“數(shù)字水務(wù)”的基本成果,實現(xiàn)了支撐北京水務(wù)可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)用績效,水務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)入“整合共享、深化應(yīng)用”的發(fā)展階段。初步建成雨情、水情、水環(huán)境、工情、供水、排水、節(jié)水等 11 類信息采集系統(tǒng);形成上連北京市政府、水利部、海河水利委員會,橫連北京市交管局、氣象局,下連 14 個區(qū)縣水務(wù)局、28 個局屬單位的骨干通信網(wǎng)。建成局中心綜合數(shù)據(jù)庫,涵蓋 8 大類 45 小類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù);建成信息共享交換平臺,向局內(nèi) 25 個單位及市應(yīng)急管理辦公室,以及交通、市政市容管理委員會等部門共享數(shù)據(jù)。在水資源、城市應(yīng)急防汛、供排水、郊區(qū)水務(wù)及水務(wù)工程管理等核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域建設(shè)了一批重大應(yīng)用系統(tǒng)。初步完成信息化標(biāo)準(zhǔn)、運行管理維護(hù)及信息安全 3 大保障環(huán)境的建設(shè)。
盡管水務(wù)信息化取得了豐碩成果,但是距離“智慧北京”、“水務(wù)改革發(fā)展”的要求還有很大距離。水務(wù)信息化工作仍存在以下一些制約發(fā)展的瓶頸問題,必須充分認(rèn)識、積極應(yīng)對、妥善解決:
1)監(jiān)測不夠全面。目前北京市水務(wù)監(jiān)測能力在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平,但還存在信息采集站點內(nèi)容不夠均衡,布設(shè)密度和深度不能完全支撐水務(wù)精細(xì)化管理的要求,設(shè)備的完好性、可用性和可靠性有待進(jìn)一步增強和優(yōu)化。
2)決策支持不夠科學(xué)。隨著水務(wù)信息化應(yīng)用的逐步開展,應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)主要集中在水文水資源、防汛抗旱、工程自動化方面,在水環(huán)境、水生態(tài)及決策支持等方面的應(yīng)用還較少;系統(tǒng)功能大都以信息服務(wù)為主,主要滿足日常管理需要,輔助決策類、統(tǒng)計分析類系統(tǒng)不足,不能有效滿足水務(wù)決策、應(yīng)急管理的需求。
3)服務(wù)不夠主動。目前水務(wù)信息化的服務(wù)對象涉及政府部門、水供應(yīng)商、社會公眾等,基本能夠滿足各類用戶的需求,但尚處于被動服務(wù)的階段,在主動性、便捷性、人性化等方面存在改進(jìn)空間。
4)業(yè)務(wù)不夠協(xié)同。水務(wù)信息化現(xiàn)有的各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)僅限于各部門內(nèi)部使用,相互之間只實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享,尚未實現(xiàn)應(yīng)用層面的聯(lián)通、共享,也未實現(xiàn)跨部門、層級的業(yè)務(wù)協(xié)同。
智慧水務(wù)的本質(zhì)是一種具有綜合性、整體性的行業(yè)信息化發(fā)展過程,也可以指符合智慧化特點的一個具體的城市或區(qū)域的水務(wù)系統(tǒng)。智慧水務(wù)是指把新興的信息技術(shù)充分運用于城市水務(wù)綜合管理,把傳感器嵌入和裝備到自然水和社會水循環(huán)系統(tǒng)中,并通過普遍連接形成“感知物聯(lián)網(wǎng)”;然后通過超級計算機和云計算將“水務(wù)物聯(lián)網(wǎng)”整合起來,以多源耦合的二元水循環(huán)模擬、水資源調(diào)控、水務(wù)虛擬現(xiàn)實平臺等為支撐,完成數(shù)字城市水務(wù)設(shè)施與物理城市水務(wù)設(shè)施的無縫集成。依托機制創(chuàng)新,整合共享氣象水文、水務(wù)環(huán)境、市容綠化、建設(shè)交通等涉水領(lǐng)域的信息,構(gòu)建基于數(shù)據(jù)中心的應(yīng)用系統(tǒng),為電子政務(wù)、水務(wù)業(yè)務(wù)管理、涉水事務(wù)跨行業(yè)協(xié)調(diào)管理、社會公眾服務(wù)等各個領(lǐng)域及需求提供智能化的支持,從而能以更加精細(xì)、動態(tài)、靈活、高效的方式對城市水務(wù)進(jìn)行規(guī)劃,設(shè)計和管理,達(dá)到“智慧水務(wù)”的狀態(tài)。
北京市智慧水務(wù)建設(shè)的總體目標(biāo)如下:充分利用“十五”、“十一五”期間的建設(shè)成果,按照“深度融合、全面共享”的指導(dǎo)思想,以物聯(lián)網(wǎng)、云計算等高新技術(shù)為主導(dǎo),以“自然-人工”二元水循環(huán)理論為指導(dǎo),以計算機通信網(wǎng)絡(luò)和各采集控制終端為基礎(chǔ),基本建成集高新技術(shù)應(yīng)用為一體的智能化水務(wù)管理體系,基本實現(xiàn)信息數(shù)字化、控制自動化、決策智能化,使得感知內(nèi)容全覆蓋,采集信息全掌握,傳輸時間全天候,應(yīng)用貫穿全過程。
北京市智慧水務(wù)建設(shè)按照“五年基本建成,八年基本完善”的總體部署,擬分 2 個階段開展實施,第 1 階段為 2013—2017 年,基本完成北京市智慧水務(wù)建設(shè),初步形成與智慧北京相適應(yīng)的水務(wù)管理能力;第 2 階段為 2018—2020 年,全面完善北京市智慧水務(wù)建設(shè),為智慧北京的實現(xiàn)提供有力支撐。
3.1 智慧水務(wù)業(yè)務(wù)架構(gòu)
根據(jù)北京市水務(wù)局三定職能和水務(wù)業(yè)務(wù)的實際需要,將水務(wù)業(yè)務(wù)從宏觀上劃分為決策指揮和公共服務(wù) 2 大類,具體組成和架構(gòu)如圖 1 所示。水務(wù)決策指揮層的 3 大業(yè)務(wù)需要水務(wù)信息監(jiān)測與服務(wù)類和水務(wù)工程建設(shè)與管理這 2 項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)進(jìn)行支撐。
3.2 智慧水務(wù)總體架構(gòu)
在水務(wù)業(yè)務(wù)梳理和分析的基礎(chǔ)上,按照智慧水務(wù)頂層設(shè)計的思路,借鑒目前國際國內(nèi)同類項目建設(shè)經(jīng)驗,初步搭建了北京市智慧水務(wù)總體架構(gòu),主要包括智慧水務(wù)監(jiān)測體系、控制體系、傳輸網(wǎng)絡(luò)、水務(wù)數(shù)據(jù)中心、應(yīng)用、服務(wù)對象、安全保障及推進(jìn)機制等 8 大部分,具體框架如圖 2 所示。
3.3 智慧水務(wù)功能架構(gòu)
智慧水務(wù)通過“智能感知、智能仿真、智能診斷、智能預(yù)警、智能調(diào)度、智能處置、智能控制、智能服務(wù)”功能體系,實現(xiàn)水安全智能保障,提高水資源調(diào)控能力,以支撐日常和應(yīng)急狀態(tài)下的防洪、水資源、水環(huán)境和水生態(tài)等管理業(yè)務(wù)工作,具體功能架構(gòu)如圖 3 所示。
根據(jù)北京市水務(wù)信息化發(fā)展現(xiàn)狀和智慧水務(wù)頂層設(shè)計的總體框架,智慧水務(wù)建設(shè)任務(wù)可以概括為“4511”,即 4 大監(jiān)測體系、5 大控制體系、1 個數(shù)據(jù)中心、1 個應(yīng)用體系。
4.1 完善 4 大監(jiān)測體系
主要圍繞防汛、水資源、水環(huán)境和水生態(tài)管理4 類核心業(yè)務(wù),完善水務(wù)監(jiān)測體系。和傳統(tǒng)的監(jiān)測手段相比,智慧水務(wù)需要利用遙感、衛(wèi)星、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),構(gòu)建智能感知體系,確保信息互通和資源共享,形成“空天地”一體化的水務(wù)立體感知監(jiān)測體系。
4.2 完善 5 大控制體系
洪水控制體系涵蓋潮白河、永定河、拒馬河及城市內(nèi)澇,實現(xiàn)上蓄、中疏、下排的防洪格局;水源控制體系涵蓋京密、永引、南水北調(diào)和應(yīng)急等水源,通過南水北調(diào)水入京,與本地 10 個水庫、6 處水源地及再生水實現(xiàn)統(tǒng)一配置;城市供水控制體系包括城區(qū)和郊區(qū)供水控制體系,形成城內(nèi)六區(qū)一網(wǎng)和多個郊區(qū)供水單元相結(jié)合的供水格局;城市排水控制體系包括污水收集和處理體系;生態(tài)河湖控制體系包括內(nèi)城水系、生態(tài)廊道及小流域。
4.3 建成 1 個水務(wù)數(shù)據(jù)中心
通過元數(shù)據(jù)庫結(jié)合數(shù)據(jù)資源目錄的方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理,并在現(xiàn)有綜合庫的基礎(chǔ)上建設(shè)數(shù)據(jù)倉庫,為分析、統(tǒng)計、決策等過程提供數(shù)據(jù)支撐。建設(shè)水信息基礎(chǔ)平臺,建立形式多樣、使用靈活、方便快捷的資源共享服務(wù)系統(tǒng),形成“一張圖、一個庫、一個平臺”。
4.4 構(gòu)建統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用體系
采用功能個性化定制的思想,水務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)由通用和個性 2 種模塊組裝的方式實現(xiàn)。水務(wù)局機關(guān)處室和其業(yè)務(wù)對口的局屬單位在共性業(yè)務(wù)上使用統(tǒng)一的通用模塊,針對個性業(yè)務(wù)可以開發(fā)個性模塊。通過管理平臺實現(xiàn)模塊的共享、升級和管理。形成上下貫通、左右協(xié)同的業(yè)務(wù)應(yīng)用鏈條,為社會公眾、水務(wù)各級管理部門提供在線服務(wù)和決策支持。
5.1 建設(shè)原則
為確保智慧水務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn),克服水務(wù)信息化發(fā)展過程中出現(xiàn)的各自為政、重復(fù)建設(shè)、信息資源分散、開發(fā)利用效率低等全局性問題,智慧水務(wù)建設(shè)應(yīng)遵循以下基本原則:
1)統(tǒng)籌規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)。依據(jù)《北京市智慧水務(wù)頂層設(shè)計》部署,統(tǒng)籌安排建設(shè)任務(wù),逐一落實,協(xié)調(diào)、穩(wěn)步推進(jìn)各項建設(shè)內(nèi)容,滿足當(dāng)前工作的迫切需要。同時,建立有效的工作協(xié)調(diào)機制,健全相關(guān)辦法,制定標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,采取有效措施,促進(jìn)重點項目建設(shè)在技術(shù)上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、框架,確保信息的互聯(lián)互通,促進(jìn)資源的整合、公用、共享,充分發(fā)揮各種資源的作用和效能。
2)需求驅(qū)動、急用先建。以滿足實際需求,提升業(yè)務(wù)支撐能力為目的,建立以應(yīng)用需求為導(dǎo)向、信息技術(shù)應(yīng)用服從水務(wù)事務(wù)和業(yè)務(wù)需求的科學(xué)發(fā)展模式,在保障系統(tǒng)可擴展性的基礎(chǔ)上,選擇實用先進(jìn)的信息技術(shù),建立可配置、易擴充和能演化的系統(tǒng),注重實用、好用、夠用,確保系統(tǒng)盡快發(fā)揮效益。
3)注重整合、資源共享。所有信息基礎(chǔ)設(shè)施,都必須按資源共享的原則建設(shè)和應(yīng)用;特別是要依托水務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè),建立信息交換平臺,在全市水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部最大程度地共享信息資源,對社會公眾要最大程度地開放公共信息,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、信息互聯(lián)互通、政務(wù)公開透明,促進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)效能最大化,避免重復(fù)建設(shè)。
4)建管并重,注重運維。加強建設(shè)項目的規(guī)范化過程管理與科學(xué)評估,明確各類信息基礎(chǔ)設(shè)施及業(yè)務(wù)應(yīng)用的合理生命周期,將所建系統(tǒng)的運行維護(hù)管理方案及合理生命周期內(nèi)所需備品備件納入設(shè)計內(nèi)容,落實運行維護(hù)經(jīng)費和組織方式,強化日常管理,保障水務(wù)信息系統(tǒng)建得成、用得好、可持續(xù)。
5.2 應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)模式
智慧水務(wù)的核心體現(xiàn)在應(yīng)用層面,應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)將以現(xiàn)有系統(tǒng)整合為主,現(xiàn)有系統(tǒng)升級改造和新建系統(tǒng)為輔的方式開展。
5.2.1 現(xiàn)有系統(tǒng)整合
現(xiàn)有系統(tǒng)整合分為數(shù)據(jù)資源與應(yīng)用系統(tǒng)整合2 個層面。數(shù)據(jù)資源層面的整合針對運行良好、相互功能交集較小,但具有一定數(shù)據(jù)聯(lián)系的現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng),通過分析系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系(數(shù)據(jù)類型、流向、共享需求等),確定整合后的數(shù)據(jù)資源結(jié)構(gòu),并對上層應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)改造,實現(xiàn)同一數(shù)據(jù)資源上不同系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。應(yīng)用系統(tǒng)層面的整合是在云計算服務(wù)環(huán)境下,基于 SOA 架構(gòu),對當(dāng)前在不同的開發(fā)平臺下,用不同的開發(fā)語言、架構(gòu)設(shè)計開發(fā),并且運行于不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境當(dāng)中的信息系統(tǒng)進(jìn)行深入分析,將業(yè)務(wù)流程分割包裝成不同的服務(wù),并整合在統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)中,對使用者提供透明化的服務(wù),從而實現(xiàn)系統(tǒng)的松散耦合。
5.2.2 現(xiàn)有系統(tǒng)升級改造
對不能滿足智慧水務(wù)業(yè)務(wù)需求的系統(tǒng)進(jìn)行評估,找出目前運行狀況良好的系統(tǒng),按照智慧水務(wù)頂層設(shè)計業(yè)務(wù)需求,在云計算與物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,基于 SOA 技術(shù)架構(gòu)對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新梳理,并采用工作流、可視化等技術(shù)對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行建模,構(gòu)建可變動的業(yè)務(wù)流程定制機制,實現(xiàn)對現(xiàn)有系統(tǒng)的改造,以滿足服務(wù)社會公眾和支持領(lǐng)導(dǎo)決策的需求。
5.2.3 新系統(tǒng)建設(shè)
對于無法通過升級改造達(dá)到相應(yīng)的建設(shè)目標(biāo),或者升級改造成本過高,或者承擔(dān)了新的工作和任務(wù)的系統(tǒng),需要建設(shè)新的信息系統(tǒng)。新建系統(tǒng)要基于統(tǒng)一的布局、標(biāo)準(zhǔn)和開發(fā)平臺,充分考慮軟硬件的兼容性問題,以提高各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)效率,方便各業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的集成,實現(xiàn)各系統(tǒng)間的互聯(lián)互通與信息共享,從而保障跨部門的業(yè)務(wù)協(xié)同。
5.3 智慧水務(wù)建成后預(yù)期效果
智慧水務(wù)建成后,將形成“4511”的水務(wù)信息化綜合體系,實現(xiàn)以水務(wù)局為中心,局屬單位為分中心的全市水務(wù)云服務(wù)系統(tǒng),為基層監(jiān)控、業(yè)務(wù)管理、決策支持、公共服務(wù),提供全面、可靠、靈活、便捷的信息化支撐和保障。
5.3.1 實現(xiàn)控制自動化
面向北京市水源地、自來水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、城市生態(tài)河湖水系等各類監(jiān)控對象,建立防洪工程、水源工程自動化、城鄉(xiāng)供水、城市排水工程和生態(tài)河湖工程等控制體系,實現(xiàn)水務(wù)工程及時、可靠、自動控制。
5.3.2 實現(xiàn)管理協(xié)同化
面向業(yè)務(wù)人員,建立市區(qū)兩級聯(lián)動的協(xié)同管理工作體制,在業(yè)務(wù)和政務(wù)管理方面實現(xiàn)統(tǒng)一流程、用戶、資源、配置的協(xié)作化管理。通過對目標(biāo)、過程、執(zhí)行及結(jié)果等管理的統(tǒng)一把控,使業(yè)務(wù)人員的管理更加高效、共享和協(xié)同,實現(xiàn)精細(xì)化管理。
5.3.3 實現(xiàn)決策科學(xué)化
面向領(lǐng)導(dǎo),建立模型,實現(xiàn)多水源多用戶水資源聯(lián)合調(diào)度、洪水資源利用、風(fēng)險管理等分析,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供支持。通過信息支撐,以及決策依據(jù)、方法及過程的科學(xué)化,使得水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的決策更加綜合、合理、可行,形成科學(xué)化決策。
5.3.4 實現(xiàn)服務(wù)主動化
面向社會公眾,建立涉及水行政、民生的公共服務(wù),提供了解水務(wù)的渠道,實現(xiàn)水務(wù)信息資源共建共享,避免重復(fù)建設(shè)。通過服務(wù)內(nèi)容、方式、品質(zhì)及社會交互,使得社會公眾體驗到水務(wù)品質(zhì)的人性化、便捷性、舒適性,實現(xiàn)主動化服務(wù)。
“智慧水務(wù)”是北京水務(wù)落實“智慧北京”的重要載體,總體框架和建設(shè)內(nèi)容是對《“十二五”北京水務(wù)信息化發(fā)展規(guī)劃》的細(xì)化和補充,是指導(dǎo)未來十年北京市水務(wù)信息化統(tǒng)籌發(fā)展和協(xié)調(diào)建設(shè)的重要依據(jù),目前已應(yīng)用于年度信息化項目申報工作中,作為審批水務(wù)信息化項目的主要依據(jù)。
今后將在智慧水務(wù)總體框架指導(dǎo)下,重點研究水務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)方案、業(yè)務(wù)應(yīng)用體系整合聯(lián)通解決方案等,實現(xiàn)水務(wù)普查數(shù)據(jù)與日常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的融合,以及面向全市水務(wù)系統(tǒng)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,推進(jìn)全局統(tǒng)籌、集約、協(xié)調(diào)發(fā)展。
地址:廣東省中山市東區(qū)東苑路159號
全國統(tǒng)一咨詢熱線:400-660-3328
電話:0760-88787500 88870080
報裝管理系統(tǒng) 自來水收費軟件 零跑腿 管網(wǎng)智能感知系統(tǒng) 自來水營業(yè)收費系統(tǒng)
版權(quán)所有(C)中山市同創(chuàng)科技發(fā)展有限公司 技術(shù)支持:今科科技